Les diferents tipologies de subvencions són:
-
Pròpies: suposen una atribució efectiva, dinerària o en espècie, avaluable econòmicament.
-
Impròpies: no impliquen desplaçament o transmissió dinerària o patrimonial, sinó que consisteixen en incentius fiscals, exempcions o bonificacions, avals en operacions de crèdit, bestretes reintegrables, crèdits subvencionats o altres anàlegs.
-
Nominades/nominatives: amb destinatari concret expressament previst al pressupost.
-
Genèriques: adreçades a una pluralitat de destinataris i sotmeses a concurrència.
-
Específiques: excepcionals per raons d’interès públic o social.
La subvenció és una donació dinerària voluntària i eventual de caràcter modal i receptícia destinada a promoure fins o activitats d’interès públic. Poden ser:
-
Donació: lliurament “sense contraprestació directa dels beneficiaris”.
-
Dinerària: l’objecte de la donació és en forma de diners, i no qualsevol altre tipus d’avantatge.
-
Voluntària i eventual: la disposició és lliure i no genera dret a reiteració.
-
De caràcter modal: està subjecta al compliment d’unes determinades finalitats i objectius.
-
Receptícia: cal acceptar-la lliurement, però amb les condicions fixades.
-
Finalista: l’activitat finançada ha de tenir per objecte “el foment d’una activitat d’utilitat pública o un interès social o la promoció d’una finalitat pública”.
En l’àmbit actiu són les administracions públiques les que poden atorgar subvencions (Administració general de l’Estat, Administració de les comunitats autònomes, entitats que integren l’Administració local), i en l’àmbit passiu són les persones físiques o jurídiques (públiques o privades) les qui les reben.
La subvenció ha de ser acceptada pel beneficiari a l'efecte del compliment de les condicions fixades per a la seva aplicació. A aquest efecte, té la consideració de beneficiari de la subvenció el destinatari dels fons públics, que ha de realitzar l'activitat que fonamenta el seu atorgament o que es troba en la situació que legitima la concessió.
Els principis reguladors que cal respectar i acomplir són:
-
Legalitat pressupostària: existència de crèdit suficient i sotmetiment a la normativa de disposició de fons.
-
Sostenibilitat econòmica i financera: la disposició ha de comportar exclusivament la quantitat necessària.
-
Publicitat i transparència: sotmetiment de la concessió de les subvencions a l’establiment previ d’unes bases reguladores, que han de publicar-se necessàriament al BOE, al DOGC o al BOP.
-
Concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació: establiment dels requisits que han de complir els sol·licitants, així com els criteris objectius per a l’atorgament de la subvenció i la seva ponderació.
-
Eficàcia i eficiència: disseny adequat a les finalitats de promoció que persegueix l’Administració, així com assignació i utilització dels recursos públics per a la consecució d’aquelles finalitats.