Mòdul 1. El treball amb l’administració educativa. Prestació i coordinació de serveis

La contractació pública ha sofert també una transformació les darreres dècades i s’ha anat configurant amb el temps com un instrument per produir canvis i contribuir a l’assoliment d’objectius estratègics relacionats amb la sostenibilitat, la igualtat, la innovació, etc.

Pel que fa a la contractació socialment responsable, s’estableix una tipologia de clàusules que fan referència al principi de concurrència, de llibertat d’accés, de publicitat, de transparència, de no discriminació́ i d’igualtat de tracte, que són principis fonamentals de contractació que estan regulats per la Unió Europea.

També es poden incloure clàusules en matèria de medi ambient i sostenibilitat, eficiència energètica, compres ètiques, contractació de persones en risc d’exclusió social, etc. Cada clàusula dependrà de l’administració implicada i del tipus de servei o de contracte que s’hagi d’establir entre les parts.

En el cas dels serveis educatius, l’LCSP estableix especialitats en la contractació d’aquests serveis i presta la seva atenció a criteris vinculats a la millor qualitat del servei des de la perspectiva del ciutadà.

Es podrà reservar a favor de determinades organitzacions el dret a participar en els procediments de licitació (serveis de caràcter social, cultural i de salut), sempre que reuneixin unes condicions i la durada no sigui superior a tres anys.

Els criteris d’adjudicació per incloure als diferents plecs hauran de:

• Estar vinculats a l'objecte del contracte.
• Ser formulats de manera objectiva, amb ple respecte als principis d'igualtat, no discriminació, transparència i proporcionalitat, i no conferir a l‘òrgan de contractació una llibertat de decisió il·limitada.
• Garantir la possibilitat que les ofertes siguin avaluades en condicions de competència efectiva.

En allò relacionat amb els contractes de serveis educatius, segons la Disposició addicional 47a. Principis aplicables als contractes de concessió de serveis de l’annex IV i als contractes de serveis de caràcter social, sanitari o educatiu:

Són contractes menors els contractes de valor estimat inferior a les quantitats següents:

• Contractes d’obres: 40.000 € (abans 50.000 €)
• Contractes de subministrament: 15.000 € (abans 18.000 €)

En l’expedient administratiu dels contractes menors, l’òrgan de contractació haurà de justificar la necessitat del contracte mitjançant l’emissió d’un informe. En l’expedient s’haurà de justificar que:

• No s’està alterant l’objecte del contracte per evitar les regles generals de contractació.
• No ens trobem davant un fraccionament de l’objecte d’un contracte de valor superior per evitar una licitació pública.

Per tal de complir amb el principi de transparència, cal publicar trimestralment la informació relativa als contractes menors al perfil del contractant de l’entitat, amb l’excepció d’aquells contractes el valor estimat dels quals sigui inferior a 5.000 €. La publicació haurà d’incloure:

1. L’objecte del contracte.
2. La seva duració.
3. El seu import (IVA inclòs).
4. La identitat de l’adjudicatari.

Aquests aspectes s’hauran d’ordenar segons el criteri d’identitat de l’adjudicatari.

Sempre que es pugui, és millor no fer addendes ni incloure annexos i evitar redactar text refós i consolidacions.